Эффект домино на соседних ОПО: когда пересматривать анализ риска

Приказ Ростехнадзора от 20 мая 2025 года № 168 изменил руководство по безопасности № 387 «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах». В приложение о критериях поражения добавлен раздел по оценке эскалации аварии на соседние ОПО.

Ростехнадзор разъясняет, что подход предназначен для декларирования промышленной безопасности и применения примечания 4 к таблице 1 приложения 2 Закона № 116-ФЗ при уточнении класса, идентификации и регистрации объектов с опасными веществами, расположенных на расстоянии менее 500 метров друг от друга.

Руководство носит рекомендательный характер. Но вопрос идентификации ОПО и выполнения обязательных требований нельзя игнорировать: методика дает унифицированный способ доказать наличие или отсутствие риска каскадного развития.

Не ограничивайтесь объектами одной организации

Составьте карту всех соседних ОПО в радиусе 500 метров от декларируемого объекта. Проверяйте не только площадки своей компании, но и объекты других владельцев. Расстояние измеряйте по принятой методикой геометрии от потенциальных источников и уязвимых элементов, а не от почтовых адресов или центров земельных участков.

Для каждого соседа соберите сведения о границах, технических устройствах, опасных веществах, количестве, режимах, зданиях и защитных барьерах. Часть данных может требовать официального обмена с другой организацией. Если точная информация недоступна, укажите допущения и примените консервативный сценарий с обоснованием.

Обновите карту после регистрации нового ОПО, реконструкции, переноса емкости или увеличения количества вещества. Кадастровая неизменность территории не означает неизменность риска.

Постройте исходные сценарии

На декларируемом объекте определите аварии, способные создать воздействие за его пределами: взрыв с ударной волной, пожар пролива или факельное горение, разлет фрагментов, выброс токсичного вещества и сочетанные события. Учитывайте возможное повреждение систем управления, энергоснабжения и противопожарной защиты.

Для каждого сценария задайте массу или расход вещества, условия выброса, метеоданные, вероятность зажигания, состояние защитных систем и время реагирования. Исходные значения должны совпадать с декларацией, проектной документацией и фактической технологией.

Затем рассчитайте пределы вероятных зон действия поражающих факторов. Руководство предлагает критерии, при непревышении которых соседний ОПО можно считать находящимся вне зоны эскалации для соответствующего фактора. Среди них — давление на фронте ударной волны 20 кПа и интенсивность теплового излучения 12 кВт/м²; для токсического воздействия используется токсодоза, способная лишить персонал возможности безопасно управлять процессом или реализовать меры защиты. Применяйте полный текст и условия методики, а не отдельные числа из обзора.

Оцените уязвимость соседнего объекта

Попадание границы соседней территории в расчетную зону еще не описывает механизм домино. Установите, какие технические устройства или системы подвергаются воздействию, как они могут быть повреждены и какое вторичное событие возникнет.

Проверьте резервуары, трубопроводы, эстакады, операторные, электроснабжение, системы охлаждения, пожаротушения и аварийного останова. Барьер считается учтенным только при подтвержденной стойкости, независимости и готовности. Например, водяное орошение не снижает риск, если его насосы теряют питание от той же аварии.

Если вероятна вторичная авария, оцените ее поражающие факторы и возможность дальнейшего распространения на третий объект. Эффект домино — это цепочка, а не только одна пара «источник — сосед».

Свяжите расчет с документами

Результаты могут повлиять на идентификацию и класс ОПО, декларацию промышленной безопасности, обоснование безопасности, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и решения по регистрации. Не оставляйте расчет отдельным приложением, которое не изменяет организационные и технические меры.

Для взаимодействующих владельцев определите единый сигнал, порядок передачи параметров аварии, совместимые схемы оповещения, точки сбора и ограничения маршрутов. Проведите совместную настольную тренировку: одна организация сообщает исходное событие, другая принимает решение по защите своего объекта до наступления вторичного воздействия.

Технические меры могут включать изменение размещения оборудования, защитные экраны, огнезащиту, дистанционное отсечение, независимое питание и повышение надежности пожаротушения. Для каждой меры пересчитайте остаточный риск и подтвердите обслуживание барьера.

Когда пересматривать анализ

Срок пересмотра самого руководства не задает универсальный календарный интервал. Организация должна реагировать на изменения: новое опасное вещество или количество, реконструкцию, изменение соседнего объекта, новые данные об авариях, изменение модели или критерия, выявленный отказ барьера.

В процедуре управления изменениями добавьте вопрос: меняются ли источники воздействия, расстояния, уязвимые элементы или независимость защитных систем. Положительный ответ запускает оценку необходимости актуализации анализа риска и связанных документов.

Доказательный комплект включает карту, реестр соседей, сценарии и исходные данные, модели и версии программ, поля поражающих факторов, анализ уязвимости, допущения, меры и протокол согласования с владельцами соседних ОПО. Он должен позволять независимому специалисту повторить логику вывода.

Для того, чтобы быть всегда в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку