Предлагается исключить из категории опасных производственных объектов мини‑НПЗ с объемом переработки сырья (производительностью) до 60 тонн в сутки

Депутаты Госдумы рассмотрят законопроект, который вносит поправки в №116-ФЗ О промбезопасности ОПО. Изменения необходимы для закрытия внутрироссийских потребностей в продуктах нефтепереработки.

Как утверждается в пояснительной записке к документу, в условиях повышенного риска использования средств поражения объектов нефтепереработки и хранения ТЭК, ограничений в логистической сфере и большой вероятности возникновения ЧС возрастает необходимость применения решений для быстрого реагирования на локальный дефицит горючего в российских регионах.

Авторы законопроекта видят как эффективное технологическое средство решения проблемы — создание комплекса мини-НПЗ небольшой мощности. Подобные предприятия помогут в очень короткие сроки наладить изготовление дизтоплива и бензина в районах их использования, что снизит загруженность транспортников и обеспечит горючим АПК, сферу ЖКХ и объекты критической инфраструктуры.

При этом в нынешнем законодательстве присутствуют чрезмерные экономические и административные ограничения, которые на практике не позволяют эксплуатировать мини-НПЗ. Предлагаемый проект закона должен устранить данные барьеры через комплексную трансформацию механизмов нормативного регулирования.

С этой целью авторы документа предлагают не включать в категорию ОПО мини-НПЗ с суточной производительностью менее 60 т. К таким объектам в основном относятся мобильные заводы, которые могут быстро перевозиться и устанавливаться на месте, испытывающем нехватку моторного топлива.

По отношению к остальным мини-НПЗ будут применяться положения №116-ФЗ, кроме случаев, предусмотренных проектом закона для аналогичных предприятий с суточной производительностью менее 3000 т.

Аналогично существующим инструментам защиты от БПЛА документ наделяет правом высших руководителей российских регионов в ходе проведения СВО (согласно нормам №61-ФЗ Об обороне) в ситуации возникновения топливных рисков временно замораживать все градостроительные, согласительные, лицензионные процедуры. Их приостановка необходима для уменьшения до 7 календарных дней нормативного срока введения в эксплуатацию мини-НПЗ.

Одной из ключевых составляющих сырьевой безопасности таких предприятий выступает ограничение монополизма поставщиков углеводородных компонентов. Проектом закона Кабмин РФ наделяется правом вводить применимо к вертикально интегрированным нефтедобывающим компаниям 10% квоту от объема добытых углеводородов с целью их гарантированных поставок для независимых мини-НПЗ.

Принятие закона поможет поддержать отрасль, формируя гибкую и распределенную сеть мини-НПЗ. Она приобретет устойчивость к рискам и будет обеспечивать бесперебойные поставки горючим отдаленных территорий, предприятий агропромышленного комплекса во время критических нагрузок (посевная кампания, уборка урожая). Такое решение позволит остановить ценовой рост на горючее в субъектах РФ благодаря устранению локальных дефицитов на протяжении 7 дней и одновременно стимулирует создание рабочих мест в сегменте технологического МСП. 


Для того, чтобы быть всегда в курсе самых важных новостей и изменений по охране труда, подпишитесь на нашу еженедельную рассылку